COMMUNITY BENEFITS · COMMONWEALTH OF PUERTO RICO · RESIDENTS & RATEPAYERSBENEFICIOS COMUNITARIOS · PUERTO RICO · RESIDENTES Y CONTRIBUYENTES

A 30-year manufacturing facility that diverts 20% of Puerto Rico's waste from landfill, generates 505 jobs at full build, and returns approximately $5.24 billion in royalty payments to the Commonwealth treasury — without territorial capital investment. Una instalación manufacturera de 30 años que desvía el 20% de los desperdicios de Puerto Rico de los vertederos, genera 505 empleos en construcción completa, y devuelve aproximadamente $4.9 mil millones en pagos de regalías a la tesorería del ELA — sin inversión de capital territorial.

Landfill DiversionDesviación Vertedero

20%

730,000 TPY at Phase Expanded730,000 TPY Fase Expandida

Total Jobs (Full Build)Empleos (Total)

505

145 direct + 360 indirect145 directos + 360 indirectos

30-Year Royalty StreamFlujo Regalía 30 Años

~$4.9B

Cumulative nominalAcumulado nominal

Territory CapexCapex Territorial

$1.17B private capital deployed$1.17B capital privado

Environmental BenefitsBeneficios Ambientales

Methane AvoidanceEvitación de Metano

Diverting organic waste (35% of MSW) from landfills cuts uncontrolled methane decomposition. Designed to avoid approximately 2.4 million tons of CO2-equivalent emissions per year at full build.Desviar desperdicios orgánicos (35% de RSM) reduce descomposición de metano no controlada. Diseñado para evitar aproximadamente 2.4 millones de toneladas equivalente CO2 por año.

Aquifer ProtectionProtección de Acuíferos

Removing 20% of waste stream reduces leachate generation in north-coast karst aquifer systems already documented as contaminated at multiple Superfund sites.Remover 20% del flujo reduce lixiviados en sistemas kársticos de la costa norte ya documentados como contaminados en múltiples sitios Superfund.

PFAS DestructionDestrucción de PFAS

The ACM process destroys long-chain fluorinated compounds ("forever chemicals") that otherwise accumulate in landfill leachate and migrate to groundwater. Built into facility design.El proceso ACM destruye compuestos fluorados de cadena larga ("químicos eternos") que de otro modo se acumulan en lixiviados y migran a aguas subterráneas.

Water RecoveryRecuperación de Agua

Designed to recover approximately 480,000 gallons per day of process condensate for facility reuse — reducing fresh water draw from PRASA municipal systems.Diseñado para recuperar aproximadamente 480,000 galones diarios de condensado para reuso — reduciendo demanda de agua fresca de PRASA.

Near-Zero Energy DrawDemanda Energética Casi-Cero

Hydrogen produced by the conversion process powers the facility's own energy requirements internally. Near-zero external grid draw — preserving LUMA capacity for residential demand.El hidrógeno producido por el proceso de conversión alimenta los requisitos energéticos internamente. Demanda externa casi-cero — preservando capacidad LUMA para demanda residencial.

Hurricane-Resilient DesignDiseño Resistente Huracanes

Facility built to hurricane-rated structural standards. Surge capacity to absorb post-event debris pulses (1.5–3× baseline) without operational disruption — supporting recovery, not adding to it.Instalación construida a estándares estructurales resistentes a huracanes. Capacidad de oleada para absorber pulsos de escombros post-evento (1.5–3× línea base) sin disrupción operativa.

Location & SiteUbicación y Sitio

The proposed primary site is the Ponce Industrial Corridor (FTZ #163) on Puerto Rico's south coast — selected for its FTZ designation, manufacturing zoning, proximity to the Port of Ponce, and existing PR-2 / PR-52 arterial logistics. Final site confirmation pending PRIDCO concurrence. El sitio principal propuesto es el Corredor Industrial de Ponce (FTZ #163) en la costa sur — seleccionado por su designación FTZ, zonificación manufacturera, proximidad al Puerto de Ponce, y logística arterial PR-2 / PR-52. Confirmación final pendiente de concurrencia PRIDCO.

Map requires a Google Maps API key. Set GOOGLE_MAPS_API_KEY in config.js. Location panel at right is fully functional without the map. El mapa requiere clave API de Google Maps. Configure GOOGLE_MAPS_API_KEY en config.js. El panel de ubicación es completamente funcional sin el mapa.

Jobs & Local EconomyEmpleo y Economía Local

PhaseFase	Direct FTEFTE Directo	Indirect Jobs (2.5×)Empleos Indirectos (2.5×)	TotalTotal	Annual Economic ImpactImpacto Económico Anual
Initial (400 TPD)	32	80	112	~$15M
Medium (1,000 TPD)	80	200	280	~$37M
Expanded (2,000 TPD)	145	360	505	~$65M

Job Categories & Local ConcentrationCategorías de Empleo y Concentración Local

Direct facility employment includes operations technicians, process engineers, control-room operators, maintenance staff, quality assurance, environmental compliance, logistics coordination, and management. Most positions require technical training rather than four-year degrees, making them broadly accessible to Puerto Rico's existing workforce.

Indirect employment covers feedstock collection and transport, equipment maintenance contractors, security, food service, professional services (legal, accounting, engineering consultants), and downstream logistics. The 2.5× multiplier reflects standard infrastructure project economics.

Geographic concentration: direct jobs at the Ponce Industrial Corridor; tributary services across Guayama, Salinas, Peñuelas; broader supply chain effects across the south-coast industrial corridor and beyond.

El empleo directo incluye técnicos de operaciones, ingenieros de proceso, operadores de sala de control, personal de mantenimiento, aseguramiento de calidad, cumplimiento ambiental, coordinación logística, y gerencia. La mayoría de posiciones requieren entrenamiento técnico en lugar de títulos de cuatro años, haciéndolas ampliamente accesibles a la fuerza laboral existente de Puerto Rico.

El empleo indirecto cubre recolección y transporte de insumos, contratistas de mantenimiento, seguridad, servicio de comida, servicios profesionales, y logística downstream. El multiplicador 2.5× refleja la economía estándar de proyectos de infraestructura.

Concentración geográfica: empleos directos en el Corredor Industrial de Ponce; servicios tributarios en Guayama, Salinas, Peñuelas; efectos de cadena más amplios a lo largo del corredor industrial costa sur.

Fiscal ContributionContribución Fiscal

The CSA delivers fiscal value to the Commonwealth through three distinct channels:

Avoided Disposal Cost — every ton diverted to ACM avoids the Commonwealth's Full Whole-of-Disposal Cost (~$145/ton estimated). At Phase Expanded volume, this amounts to approximately $116.8M/yr in avoided territorial disposal obligation.
Circular Royalty™ Receipt — beginning Month 13 post-Phase Initial COD, the Commonwealth receives Circular Royalty™ payments from the Carbotura SPV at 120% of the current-year Beneficiation Fee, escalating +1pp/year. Phase Expanded steady state: approximately $116M/yr. 30-year cumulative nominal Royalty: approximately $5.24 billion.
Tax base contribution — even under Act 60 Chapter 6 designation (4% CIT, 75% property tax exemption, 50% municipal license exemption), the remaining tax base contributes through payroll taxation, SUT receipts on facility consumption, and property tax on the 25% non-exempt base.

The 78 municipalities of Puerto Rico are aggregated through DRNA-coordinated intergovernmental agreements that distribute tipping receipts and absorb Circular Royalty™ flows into the Commonwealth treasury. Distribution methodology follows existing Commonwealth fiscal allocation rules.

El CSA entrega valor fiscal al ELA a través de tres canales distintos:

Costo de Disposición Evitado — cada tonelada desviada a ACM evita el Costo Total Integral de Disposición (~$145/ton estimado). En volumen Fase Expandida, esto equivale a aproximadamente $116.8M/año en obligación territorial evitada.
Recibo de Regalía Circular — comenzando el Mes 13 post-COD Fase Inicial, el ELA recibe pagos de Regalía Circular del SPV al 120% del TMC Año 1, escalando +1pp/año. Estado estable Fase Expandida: aproximadamente $116M/año. Regalía acumulada nominal 30 años: aproximadamente $4.9 mil millones.
Contribución a base fiscal — aún bajo designación Capítulo 6 Ley 60 (4% CIT, 75% exención propiedad, 50% exención municipal), la base fiscal restante contribuye a través de impuestos de nómina, recibos SUT sobre consumo, e impuesto de propiedad sobre el 25% no exento.

Los 78 municipios de Puerto Rico se agregan a través de acuerdos intergubernamentales coordinados por DRNA que distribuyen recibos de disposición y absorben flujos de Regalía Circular en la tesorería del ELA.

Health & SafetySalud y Seguridad

Non-combustion process. The ACM facility operates Microwave Catalytic Reforming in an anoxic, oxygen-free, sub-atmospheric environment. It is mechanistically incompatible with combustion. There is no flame, no flue gas stack, no combustion emissions profile. This distinguishes it categorically from waste-to-energy incineration alternatives that have faced sustained community opposition in Puerto Rico.

Air quality. Process emissions are limited to manufacturing-process exhaust streams, which are subject to Clean Air Act Title V permitting and continuous monitoring. The facility's near-zero external energy draw means no incremental power-plant emissions are induced.

Truck traffic. Phase Expanded facility receives approximately 200 truckloads per day across multiple ingress routes, distributed through PR-2 and PR-52 industrial arterials rather than residential corridors. Traffic studies are part of Term Sheet phase verification scope.

Noise. Industrial-zoned setting with FTZ-designated buffer; setbacks designed to comply with Commonwealth and EPA noise standards.

Worker safety. OSHA-compliant industrial workplace standards; specialized training for ACM process operators; regular third-party safety auditing.

Proceso no-combustión. La instalación ACM opera Reformado Catalítico de Microondas en ambiente anóxico, libre de oxígeno, sub-atmosférico. Es mecánicamente incompatible con combustión. No hay llama, no hay chimenea de gases de combustión, no hay perfil de emisiones de combustión. Esto la distingue categóricamente de las alternativas de incineración waste-to-energy que han enfrentado oposición comunitaria sostenida en Puerto Rico.

Calidad del aire. Las emisiones de proceso están limitadas a flujos de escape del proceso manufacturero, sujetos a permisos Título V de la Ley de Aire Limpio y monitoreo continuo. La demanda externa casi-cero de la instalación significa que no se inducen emisiones adicionales de plantas de energía.

Tráfico de camiones. La instalación Fase Expandida recibe aproximadamente 200 camionadas por día a través de múltiples rutas de ingreso, distribuidas por arterias industriales PR-2 y PR-52 en lugar de corredores residenciales. Estudios de tráfico son parte del alcance del Estudio de Factibilidad.

Ruido. Zona industrial con buffer designado FTZ; retrocesos diseñados para cumplir con estándares de ruido del ELA y EPA.

Seguridad del trabajador. Estándares de lugar de trabajo industrial conformes con OSHA; entrenamiento especializado para operadores de proceso ACM; auditoría de seguridad de terceros regular.

Community PartnershipAlianza Comunitaria

Carbotura's engagement with Puerto Rico is structured around a 30-year Circular Supply Agreement with the Commonwealth, but the operational relationship extends to the 78 municipalities, host communities adjacent to the facility, and the broader resident base served by the territorial waste system.

Local hiring priority. Direct facility employment recruited primarily from south-coast workforce; vocational training pipeline coordinated with community colleges and Puerto Rico Department of Labor.
Municipal coordination. DRNA-coordinated intergovernmental agreements integrate the 78 municipalities; each retains its constitutional waste management authority.
Transparency commitments. Public-facing emissions monitoring data, annual community reporting, scheduled facility tours.
Disaster response capacity. Hurricane-resilient design with surge capacity supports community recovery, not added burden, after major weather events.
No facility transfer language. The facility does not transfer to the Commonwealth at end of term. Instead, the territorial waste stream's character inverts from open-ended liability to income-producing instrument, and the 30-year CSA can be renewed under negotiated terms.

El compromiso de Carbotura con Puerto Rico se estructura alrededor de un Acuerdo de Oferta Circular de 30 años con el ELA, pero la relación operacional se extiende a los 78 municipios, comunidades anfitrionas adyacentes a la instalación, y la base residente más amplia servida por el sistema territorial.

Prioridad contratación local. Empleo directo reclutado principalmente de fuerza laboral costa sur; canal de entrenamiento vocacional coordinado con colegios comunitarios y Departamento del Trabajo.
Coordinación municipal. Acuerdos intergubernamentales coordinados por DRNA integran los 78 municipios; cada uno retiene su autoridad constitucional sobre manejo de desperdicios.
Compromisos de transparencia. Datos de monitoreo de emisiones públicos, reporte comunitario anual, visitas programadas a instalaciones.
Capacidad respuesta desastres. Diseño resistente con capacidad de oleada apoya recuperación comunitaria, no carga adicional, tras eventos climáticos mayores.
Sin lenguaje de transferencia. La instalación no se transfiere al ELA al final del plazo. En su lugar, el carácter del flujo territorial se invierte de responsabilidad abierta a instrumento productor de ingresos, y el CSA de 30 años puede renovarse bajo términos negociados.

Frequently Asked QuestionsPreguntas Frecuentes

No. The ACM facility is a non-combustion manufacturing process. Microwave Catalytic Reforming operates in an anoxic, oxygen-free, sub-atmospheric environment that is mechanistically incompatible with combustion — there is no flame, no flue gas, and no combustion emissions profile. This distinguishes the facility categorically from waste-to-energy incineration proposals like Arecibo WTE, which have faced sustained community opposition in Puerto Rico. The facility is classified under manufacturing NAICS codes, not solid waste codes. No. La instalación ACM es un proceso manufacturero no-combustión. El Reformado Catalítico de Microondas opera en ambiente anóxico, libre de oxígeno, sub-atmosférico, mecánicamente incompatible con combustión — no hay llama, no hay gases de combustión, no hay perfil de emisiones. Esto la distingue categóricamente de propuestas de incineración como Arecibo WTE, que han enfrentado oposición sostenida. La instalación se clasifica bajo códigos NAICS manufactureros, no de residuos sólidos.

No. The facility is financed entirely on the Carbotura SPV balance sheet — approximately $1.17 billion in private capital, with zero territorial capex. The Commonwealth pays a Total Material Conversion Fee of $120 per ton (Year 1 base), which is materially below the Full Whole-of-Disposal Cost the territory currently absorbs (~$145 per ton estimated). From Year 2 forward, the Commonwealth additionally receives Circular Royalty™ payments that further improve the fiscal position. No. La instalación se financia completamente en el balance del SPV de Carbotura — aproximadamente $1.17 mil millones en capital privado, con cero capex territorial. El ELA paga una Tarifa TMC de $120 por tonelada (Año 1 base), materialmente por debajo del Costo Total Integral de Disposición que el territorio absorbe actualmente (~$145/ton estimado). El CSA reduce presión fiscal en lugar de añadirla. Desde el Año 2, el ELA adicionalmente recibe pagos de Regalía Circular que mejoran aún más la posición fiscal.

The Carbotura facility addresses approximately 20% of Puerto Rico's territorial waste stream at full build. The remaining 80% continues under the existing system — including private operators like EC Waste, Consolidated Waste Services, and Ecosystems, Inc. — and continues to require the existing collection, transport, and (compliant) landfill workforce. The facility does not displace existing operators; it diverts waste that would otherwise compress remaining landfill capacity ahead of the projected 2028–2030 territorial capacity exhaustion window. EPA Consent Order closures will continue on their independent schedule regardless of this engagement. La instalación Carbotura aborda aproximadamente 20% del flujo territorial en construcción completa. El 80% restante continúa bajo el sistema existente — incluyendo operadores privados como EC Waste, Consolidated Waste Services, y Ecosystems, Inc. — y continúa requiriendo la fuerza laboral existente de recolección, transporte, y vertedero conforme. La instalación no desplaza operadores existentes; desvía desperdicios que de otro modo comprimirían la capacidad restante antes de la ventana de agotamiento 2028–2030. Los cierres por Órdenes EPA continuarán en su cronograma independiente.

The facility is engineered to hurricane-rated structural standards aligned with FEMA / HUD CDBG-DR resilience requirements. Beyond survival, the design incorporates surge inventory capacity to absorb post-event debris pulses (1.5–3× baseline volume historical) without operational disruption — supporting territorial recovery, not adding to it. Operational continuity through and after major events is part of the CSA performance commitment. La instalación está diseñada a estándares estructurales resistentes a huracanes alineados con requisitos de resiliencia FEMA / HUD CDBG-DR. Más allá de supervivencia, el diseño incorpora capacidad de inventario de oleada para absorber pulsos de escombros post-evento (1.5–3× volumen base histórico) sin disrupción operativa — apoyando recuperación territorial, no añadiendo a ella. La continuidad operacional durante y después de eventos mayores es parte del compromiso de desempeño del CSA.

The two are categorically different. Arecibo WTE is a thermal incineration proposal — combustion-based, with associated air emissions, ash residuals, and a regulatory classification under solid waste codes. The Carbotura ACM facility is non-combustion manufacturing, classified under manufacturing NAICS codes, that converts feedstock to engineered products (synthetic graphite, industrial gases, engineered materials). They occupy different regulatory regimes, different community-impact profiles, and different procurement pathways. The Commonwealth could pursue either, both, or neither — they are not substitutes for one another in the technical sense. Las dos son categóricamente diferentes. WTE Arecibo es una propuesta de incineración térmica — basada en combustión, con emisiones aéreas asociadas, residuos de cenizas, y clasificación regulatoria bajo códigos de residuos sólidos. La instalación ACM es manufactura no-combustión, clasificada bajo códigos NAICS manufactureros, que convierte insumos a productos de ingeniería (grafito sintético, gases industriales, materiales). Ocupan regímenes regulatorios diferentes, perfiles de impacto comunitario diferentes, y rutas de adquisición diferentes.

The Regulatory Predicate Transition (RPT) is a precondition stated in Proposal §1.0: Both parties commit to the Regulatory Predicate Transition (RPT). Carbotura and the counterparty jointly commit to work with regulators so the ACM facility receives and maintains manufacturing facility classification — specifically manufacturing NAICS (325180 · 325998 · 327992 · 331110 · 331314 · 331492) — the US 6-code ACM manufacturing set — for all permitting, licensing, and regulatory purposes. Application of solid waste NAICS codes (562213 or 562219) to the facility or feedstock streams triggers the Regulatory Predicate Transition (RPT) commitment — both parties commit to work with the relevant regulator to shift the classification onto the manufacturing predicate before Financial Closing.

Why this matters in Puerto Rico — elevated MATERIAL status: the same manufacturing NAICS classification is the precondition for four distinct legal regimes simultaneously: (a) ACM operational permitting under federal RCRA; (b) the Act 60 Chapter 6 Manufacturing Tax Exemption Decree issued by OITE under DDEC (4% CIT, 75% property tax exemption, 50% municipal license exemption); (c) FTZ #163 Ponce manufacturing-zone designation; (d) eligibility for the territory's manufacturing-classified industrial development framework. A single classification decision determines all four outcomes. Manufacturing NAICS is the foundation; without it, the entire engagement architecture is non-functional. La Transición del Predicado Regulatorio (RPT) es una precondición declarada en Propuesta §1.0: Ambas partes se comprometen con la Transición del Predicado Regulatorio (RPT). Carbotura y la contraparte se comprometen conjuntamente a trabajar con los reguladores para que la instalación ACM reciba y mantenga la clasificación de instalación manufacturera — específicamente manufacturing NAICS (325180 · 325998 · 327992 · 331110 · 331314 · 331492) — el conjunto manufacturero ACM de 6 códigos EE.UU. — para todos los propósitos de permisos, licencias y regulación. La aplicación de códigos NAICS de residuos sólidos (562213 o 562219) activa el compromiso de la Transición del Predicado Regulatorio (RPT) — ambas partes se comprometen a trabajar con el regulador correspondiente para desplazar la clasificación al predicado de manufactura antes del Cierre Financiero.

Por qué importa en Puerto Rico — estado MATERIAL elevado: la misma clasificación NAICS manufacturera es precondición para cuatro regímenes legales distintos simultáneamente: (a) permisos operacionales ACM bajo RCRA federal; (b) el Decreto de Exención Tributaria Manufacturera Capítulo 6 Ley 60 emitido por OITE bajo DDEC (4% CIT, 75% exención propiedad, 50% exención municipal); (c) designación de zona manufacturera FTZ #163 Ponce; (d) elegibilidad para el marco de desarrollo industrial clasificado como manufactura. Una sola decisión de clasificación determina los cuatro resultados. La clasificación NAICS manufacturera es la base; sin ella, toda la arquitectura del compromiso es no-funcional.

If the procurement decision lands at Q3 2026 (T0), Term Sheet phase verification runs Q3–Q4 2026, OITE Act 60 decree application files concurrently in Q4 2026, construction begins Q1 2027, and Phase Initial commercial operation date (400 TPD) is Q1 2029. Phase Medium reaches 1,000 TPD by Q3 2030; Phase Expanded reaches 2,000 TPD by Q3 2031. Each milestone has a 90-day contingency for hurricane-season disruption. Si la decisión llega en Q3 2026 (T0), el Estudio corre Q3–Q4 2026, la solicitud de decreto OITE Ley 60 se presenta concurrentemente en Q4 2026, la construcción inicia Q1 2027, y la fecha de operación comercial Fase Inicial (400 TPD) es Q1 2029. La Fase Medium alcanza 1,000 TPD para Q3 2030; la Fase Expandida alcanza 2,000 TPD para Q3 2031. Cada hito tiene contingencia de 90 días para temporada de huracanes.

Public hearings are conducted as part of permitting under Commonwealth and federal procedures. Term Sheet phase verification scope includes formal community engagement protocols. Once operational, the facility maintains public-facing emissions monitoring data, scheduled facility tours, an annual community report, and resident-facing communication channels coordinated with the Municipality of Ponce and tributary municipalities. Direct inquiries can be made through the Carbotura contact channel. Se realizan audiencias públicas como parte del permitido bajo procedimientos del ELA y federales. El alcance del Estudio incluye protocolos formales de compromiso comunitario. Una vez operacional, la instalación mantiene datos públicos de monitoreo de emisiones, visitas programadas, reporte comunitario anual, y canales de comunicación para residentes coordinados con el Municipio de Ponce y municipios tributarios. Las consultas directas se pueden hacer a través del canal de contacto de Carbotura.